11月12日，交通运输部和国度发展改进委发布《交通物流降本提质增效举止打算》，以下为全文：

为深远贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分弘扬交通物流先导性、基础性、保障性作用，促进有用缩短全社会物流老本，经国务院快活，制定本举止打算。

一、总体要求

以习近平新时期中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好意思准确全面贯彻新发展理念，宝石系统筹画、要点施策，市集为主、政府诱导，方针导向、问题导向，塌实激动、务务实效，加速激动交通物流结构性、系统性、轨制性、技巧性、详细性、筹谋性降本提质增效，更好就业经济社会高质料发展。到2027年，交通物流降本提质增效获得权贵奏效，社会物流总用度与国内坐蓐总值的比率力图缩短至13.5%摆布。国度详细立体交通网主骨架愈加完善，基础设施联网补网强链深远激动，运输结构延续优化，寰宇铁路货品运输盘活量较2023年增长10%摆布，港口集装箱铁水联运量年均增长15%摆布，详细交通运输体系改进等获得要害纰漏，多式联运“一单制”、“一箱制”加速推论，货运组织效果大幅晋升，耕种酿成一批具有海外竞争力的领军企业，交通物流对当代化产业体系建立的提拔作用愈加凸显。

二、晋升与产业发展适配性，激动结构性降本提质增效

1.加速建立国度详细立体交通网。以联网补网强链为要点，限度超前加速贪图建立国度详细立体交通网主骨架。实施铁路货运汇注工程，完善普速铁路汇注和重载铁路，延续优化“西煤东运”、“北煤南运”、“北粮南运”等多式联运系统，加强疆煤外运通谈智商建立。接头激动内河水运体系联通工程，加速“四纵四横两网”国度高档第航谈建立，挖掘长江、珠江等主线航谈通行后劲，加速激动平陆运河建立，加速长江中游荆江河段二期工程、长江口南槽航谈握住二期工程等前期使命。救济30个摆布城市开展国度详细货运关节补链强链建立。

2.深远激动运输结构诊治优化。组织开展优化运输结构攻坚工程。加速激动铁路专用线干涉港口堆场、物流园区、工矿企业。新建及迁建大批货品年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、食粮储备库等，原则上接入铁路专用线或管谈。鼎力发展江海联运、水水中转和“散改集”，救济打造铁水联运、江海联运组织就业中心。沿海主要港口欺骗疏港铁路、水路、闭塞式皮带廊谈、新能源汽车运输大批货品的比例卓著80%。饱读舞发展零排放货运车队。步调多式联运各法子收费步履。推动缩短铁路专用线建立和使用收费，压缩建立审批时辰，建立专科化、多元化铁路专用线运营爱戴机制。

3.激动交通物流与产业交融发展。优化交通物流基础设施布局，救济交通物流与先进制造业、当代农业、计谋性新兴产业等高效链接、深度交融，促进物流供应链一体化交融翻新。制定完善新能源汽车能源电板、储能电板、大容量光伏电板运输就业保障措施，完善新能源汽车港口滚装船埠布局，积极拓展新能源汽车集装箱船、多用途船运输。加速完善能源、矿石、建材、食粮等大批物质运输就业保障体系，依托主要港口、遑急港口、铁路物流中心，建立一批大批散货混配和接卸中转基地。

三、促进各法子高效链接，激动系统性降本提质增效

4.推动多式联运“一单制”翻新发展。接头制定多式联运握住轨制和“一单制”技巧圭臬，激动各形状间转运布置、货品委用、信息互联、保障理赔等治安链接。接头建立多式联运运单握住轨制，救济单证电子化应用，推动海外陆海联运、跨境铁路运输等领域的多式联运单证物权化。深远激动多式联运提质扩面，加速耕种30家摆布具有跨区域联通和全过程管控智商的多式联运企业。建立铁路货运全程时限保障机制，推论班列客车化开行、直达化就业。翻新高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等模式。打造20条摆布铁水联运品牌透露案例。

5.建立健全内贸集装箱多式联运体系。制定完善内贸集装箱圭臬体系，激动联运设施开采匹配链接。饱读舞建立内贸集装箱提还箱点，完善箱管就业技巧圭臬，激动内贸集装箱轮回共用。加速激动铁水联运货品分类、装载和安全稽查行业圭臬链接互认，推动多式联运“一箱制”发展。救济安妥条目的企业开展表里贸集装箱同船运输，推论集装箱外贸内支线相差口双向运作模式。加速圭臬托盘、盘活箱（筐）等单元化物流载具推论应用和轮回共用。

6.融会城乡物流终端轮回汇注。优化完善城市货运就业汇注，接头推论城市配送专用中型厢式货车，合理建立货车通行区域、透露、时段要求，饱读舞取消轻型以下新能源城市配送货车通行胁制。鼎力发展共同配送、仓配一体等新模式，接头推动铁路货运场站融入城市物流体系。塌实激动“快递进厂”、“快递进村”。加速激动农村客货邮交融发展，鼎力推论适配车型，救济具备条目的县乡客运站拓展货运物流就业功能，共建分享村级详细便民就业站。完善产地冷链物流设施，鼎力发展农居品冷链物流。

7.晋升海外物流供应链就业保障智商。加速激动跨里海等海外运输走廊建立，耕种富厚开行的海外多式联运透露。完善中欧主张双多边海外谈路运输协定体系，激动中欧直达快运通谈相识，延续扩大《海外公路运输契约》应用范围，晋升边境港口通关效果。激动“丝路海运”港航贸一体化发展，加速西部陆海新通谈、空中丝绸之路建立。加速中欧班列皆聚合心建立，优化中欧班列开行决策。

四、建立寰宇交通物流融合大市集，激动轨制性降本提质增效

8.延续深化要点领域改进。深化详细交通运输体系改进，激动铁路体制改进，激动铁路货运市集化改进。建立完善场地铁路网与国度铁路网链接协同机制，优化铁路接轨、过轨、计帐握住治安。加大对航空货运空域时刻资源救济力度。优化航空货运安检经过，翻新组装模式。积极发展无东谈主机配送等生意化应用。统筹发展以平凡公路为主的体现政府多数就业的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。深化实施高速公路各异化收费。

9.晋升市集法治化、步调化水平。建立健全基于信用评价的分级分类各异化监管模式。完善货车坐蓐改装聚积司法、信息分享和聚积惩责机制，加大货车一致性监督稽查力度，压实车辆检测、实践等法子包袱，严厉打击套牌挂车。稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车握住使命。接头制定汇注货运筹谋握住轨制，强化聚积监管。

10.晋升港口通关效果和便利化水平。饱读舞发展海外中转、货品集拼、表里贸同船等就业。激动贤惠港口建立，加强海关、边检等港口搜检单元和交通等单元跨部门联动，推论“聚积搜检、一次放行”等通关新模式。推动内地与港澳地区检测认证治安对接和收尾互信互认，深化实施内地与港澳地区非契约船舶安检协查机制，推动与更多国度和地区开展实践检疫、船舶电子文凭海外合作。

五、加速耕种新动能，激动技巧性降本提质增效

11.加速激动多式联运信息互联分享。制定多式联运数据分享清单，推动筹谋主体加强数据交换分享，稳步激动交通物流专学派据资源开发欺骗，酿成可延续发展模式。制定寰宇融合的交通运输领域关系电子证照清单和应用握住步调，加速激动“跨省通办”。

12.加速激动交通运输贤惠物流翻新发展。加速贤惠公路、贤惠航谈、贤惠港口、贤惠关节等建立，激动交通基础设施数字化转型升级。加速开展智能网联（自动驾驶）汽车准入和通行试点。统筹加强交通运输贤惠物流圭臬协同链接。有序推动自动驾驶、无东谈主车在长三角、粤港澳大湾区等要点区域示范应用。

13.鼎力晋升技巧装备绿色化水平。接头开展双挂汽车列车运输测试。因地制宜推论应用新能源中重型货车，布局建立专用换电站。推动建立一批公路就业区充电桩、换电站、充电泊车位。加速晋升港口、机场、物流园区等车船清洁化水平，加速水上运输装备大型化、圭臬化。深远开展城市专家领域车辆全面电动化试点。推动建立交通物流领域碳财富握住和碳排放核算机制。救济高铁物流装备研发和推论应用。加速落实交通运输大范围开采更新举止。

六、加强身分资源保障，激动详细性降本提质增效

14.延续激动交通物流减税降费。连接落实汇注平台谈路货品运输企业代开升值税专用发票试点，试点企业可为安妥条目的谈路货运小范围征税东谈主代开升值税专用发票。推动兑现物流领域电子发票全掩盖。延续持好已出台各项税费优惠政策落实。步调集装箱堆场企业筹谋步履，严格查处借上风地位折柳理收费。

15.加大交通物流用地用海资源供给。加强物流通谈、详细关节、铁路专用线、港口船埠等要点形状用地用海用岛身分保障。救济交通和仓储物流用地以恒久租出或先租后让、租让招引形状供应。救济在具备条目的高速公路出进口近邻贪图建立高速公路中转货运场站和物流中心。饱读舞依托城市铁路场站、公路客运站、城市公交首末站等拓展快递收发分拣和城市配送等就业。

16.加大金融政策救济力度。充分弘扬动产融资融合登记公示系统、寰宇融资信用就业平台等作用，诱导各类金融机构加大对交通物流企业融资救济力度。饱读舞金融机构丰富交通物流领域金融居品和就业，开展应收账款、订单仓单等动产质押贷款业务。

七、救济企业晋升运营效果，激动筹谋性降本提质增效

17.晋升交通物流企业供应链握住水平。深远激动民生耗尽、汽车制造、跨境电商等物流供应链一体化翻新发展。加速耕种平台型、详细性物流供应链就业企业，晋升多式联运、库存握住和分销配送、通关清关等就业智商。组织开展交通物流降本提质增效交通强国建立专项试点。

18.打造翻新式海外化领军企业。晋升工程物流、医药冷链、危急品等专科领域物流就业智商，打造一批交通物流专科化、缜密化企业群体。救济海轻率通物流高卑劣企业加强计谋相助，加速“走出去”法度。

各地区各部门要按照党中央、国务院决策部署欧洲杯体育，加强组织带领，健全使命机制，酿成政策协力，切实持好交通物流降本提质增效各项使命。交通运输部要会同关联部门完善使命机制，加强协同配合，强化部省联动，推动各项任务落实落细，要害事项实时论说。